监理针对危大工程不承担这些责任视作违法违规将受处罚!【危大相关知识汇总】

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工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。——《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013

危大工程一直是监理的工程管理重点,今天我们依据住建部【2018】37号令《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,总结一下监理的工作重点。

监理单位有下列行为之一的,依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(三)施工单位拒不整改或者不停止施工时,未向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告的。

(1)专家评审前,要经过施工单位技术负责人、总监的审核。专家评审后,要重新审查施工单位根据专家修改意见修改的方案。

项目编审完成以后,监理要严格检查现场切实按照方案施工,如果没有,要应用相应的管理手段,包括以监理指令的形式要求其整改,必要时上报上级主管部门。

实行施工总承包的,专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的,专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。

专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章,并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。

危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的,专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。

(一)工程概况:危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件;

(二)编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等;

(四)施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等;

(六)施工管理及作业人员配备和分工:施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等;

对于超过一定规模的危大工程,施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。

专家论证会后,应当形成论证报告,对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。

专项施工方案经论证需修改后通过的,施工单位应当根据论证报告修改完善后,专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章,并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。

专项施工方案经论证不通过的,施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。

(一)专家(专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取,符合专业要求且人数不得少于5名,与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会);

(四)总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员;

监理单位有下列行为之一的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

除此之外,关于危大工程,我们还要关注监测。包括方案的评审(超危大的也需要专家评审),监测的范围、频率、项目、数量、施工配合。从造价控制角度考虑,还要关注费用,频率也相关(比如针对基坑工程的监测,前期频率和后期是不一致的)。监理不要觉得监测是外部单位的事情,就放松了技术上的把关,关于高支模的监测,我之前也写过文章,大家可以参考相关的管理思路,去管理类似的危大工程:

。另外,超危大的项目的监测一样要找评审专家,2名即可。但是最后的评审意见需包含监测评审专家和施工方案评审专家共7名专家签字。

为了确保工程的安全管理,监理需要关注各种安全和技术交底是否落实,要求施工单位提供交底记录和相关培训记录。必要时还需要审查交底文件。

住建部【2018】37号令《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》同时也对作为工程项目的其他参建各方(建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监测单位)提出了要求,原文贴在下面,供大家参考:

建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(三)未按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费或者相应的安全防护文明施工措施费的;

勘察单位有下列行为的,责令限期改正,依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

设计单位有下列行为的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

未在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节,未提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见的。

施工单位有下列行为的,依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚,并暂扣安全生产许可证30日;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

施工单位有下列行为之一的,依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位和相关责任人员进行处罚:

(二)未在施工现场显著位置公告危大工程,并在危险区域设置安全警示标志的;

施工单位有下列行为之一的,责令限期改正,处1万元以上3万元以下的罚款,并暂扣安全生产许可证30日;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(二)未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改,或者未按照本规定重新组织专家论证的;

施工单位有下列行为之一的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

监测单位有下列行为之一的,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款:

(一)开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

(二)开挖深度虽未超过3m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建、构筑物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

(二)混凝土模板支撑工程:搭设高度5m及以上,或搭设跨度10m及以上,或施工总荷载(荷载效应基本组合的设计值,以下简称设计值)10kN/m2及以上,或集中线kN/m及以。


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