抓住政策新机遇施工装备管理进入创新调整期

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在工程施工中,施工设备发挥了关键性的作用,它解决了施工中人力无法解决的难题,是施工质量和施工效率的保证。

2021年工程施工装备技术与管理创新发展大会5月17日在长沙召开,记者从大会了解到,2020年全国建筑业企业完成总产值26.4万亿元,同比增长6.24%,签订合同额59.6万亿元,同比增长9.27%。工程机械行业产业规模从“十二五”末的4570亿元,发展到2020年的超过7000亿元,平均每年增长约8.96%。

今年,国家提出了国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要,在基础设施建设、区域发展布局、城市乡村建设和民生保障工程等方面制定了一系列战略规划与实施计划,给行业发展提供了新机遇。

中国施工企业管理协会工程物资设备工作委员会副主任、专家委员会主任覃为刚在创新发展大会上做主旨报告《施工企业装备技术与管理研究报告》,该报告基于工程物资设备工作委员会从今年3月份开始组织开展的对中施企协会员单位的施工装备技术与管理的研究工作,研究对象主要为成员企业及相关企业,包括央企、地方国企和私企,研究的范围和内容囊括了施工企业资产管理、采购管理、资源配置、设备管理、信息技术应用等诸多方面。

覃为刚在报告中表示,随着我国工程建设项目规模的扩大,工程技术水平的提高以及施工环境的复杂化,施工对设备的应用增多,设备资产在施工企业总资产所占的比重也逐年加大。各施工企业的设备管理模式、方法也在不断的调整、改进和发展,标志着施工装备管理进入创新调整期。

根据中施企协物设委对研究对象提供数据的统计和分析,企业的设备原值占营业收入的比例为8.7%,净值占营业收入的比例为3.5%。

其中,央企设备原值占营业收入的12.3%,净值占营业收入的4.7%;地方国企设备原值占营业收入的1.6%,净值占营业收入的0.7%;私企的设备原值占营业收入的7.1%,净值占营业收入的5.6%。

总的来看,央企施工设备资产占营收比例最高,企业自有设备资产相对较多,自有装备能力较强。

以中国能建为例,截至2020年12月31日,自有设备(原值0.2万元以上)236186台(套),设备原值215.19亿元,净值102.45亿元。该司2020年较2019年自有设备数量同比增加0.99%,设备原值同比增加1.41%,净值同比增加4.17%。反应出中国能建的自有装备资产不断增加,自有施工能力不断增强。

研究显示,2020年央企采购设备投资占营收的0.75%,设备资产规模增加了15.83%;地方国企采购设备投资占营收的0.15%,设备资产规模增加了2.3%;私企采购设备投资占营收的0.59%,设备资产规模增加了31.3%。

从数据可以看出,央企的设备采购数量多,投资规模最大;私企的设备投资规模增长最快。

“目前在采购管理上,各企业根据各自情况,加大了管控的力度,表现出层层管控的趋势,总体突出了资产的产权单位为采购的主体,上级单位制定了采购政策,实施采购管控。”覃为刚表示。

据了解,央企采购体系大都是一级、二级公司管控,三级公司作为采购主体,项目部参与采购或授权运作。一些央企加强了设备投资论证,规范了各级投资决策程序、决策流程的运作。地方国企加强了集中采购管控,重视建立采购平台,强化规范运作。私企着重经济效益导向,结合企业的经济实力,重视投入产出,不断加大投资力度,扩大投资规模,增加自有装备和自主施工能力。

在具体的采购体系建立过程中,各企业都重视运用信息化技术,建设采购平台,通过网络建立公开的采购机制,力求公开、公平、公正运作,阳光采购。

其中,中电建为提高集团集中采购率,公司设备物资部于2014年就开始建设“中国电建设备物资集中采购平台”。这一集采平台实现了招标采购业务的全流程电子化,并实现了“一库两级”的供应商管理和专家管理。

中电建数据显示,集采平台供应商信用管理自 2019 年 1 月上线 余家供应商入库提供了信息服务和风险提示;为 27000 多个采购项目提供了企业关联查询;为 9800 余家中标供应商提供风险监控和预警服务,提升了采购效率、降低了履约风险。

另一家重量级央企——中国能建也从去年开始着力打造供应链云服务平台,全面提高采购供应链集约化管控水平,以优化采购管理策略、提高采购效率,实现供应链全过程的智慧化管理。

中国电建设备物资采购中心主任苟达平表示,中国电建根据实际生产需要编制采购计划,发挥设计总承包一体化优势,建立起基于需求的精准采购计划机制,通过设计、生产与采购的紧密结合,形成大型项目中标即后策划机制;并通过采购平台与集团PRP、ERP系统充分结合和交互等措施,建立起年度、季度、实际发生三阶段采购计划体制。

除自有配置外,施工企业设备资源的来源还包括合作单位提供设备、社会租赁设备等。据中施企协物设委统计研究,施工企业自有设备占35.9%、合作单位提供设备占20.6%、社会租赁设备占43.5%。

“央企自有设备配置呈现大型专用设备的发展趋势,增加的资产以大型TBM和盾构机、成套的桥梁生产和施工设备、成套的隧道施工设备以及大型混凝土装备等为主”,覃为刚表示,对于通用设备,央企更多倾向于合作方提供或社会租赁;地方国企和私企倾向于增加专业的施工装备能力,形成自己的专业施工优势。

不过,总体来看,各企业在重难点、关键的工程中,都加大了自有设备资源的配备,而大部分的工程都依靠合作方和社会租赁解决设备资源配置问题;通用设备资源配置则以租赁为主,目前已成为设备资源配置的主要趋势。

近年来,中国的工程机械租赁市场发展较快,从2010-2020年中国工程机械租赁市场规模由1500亿增至7000亿,渗透率由13.7%增至55%。租赁行业反映出的主要问题是供需双方对接难、环节多、履约协调量大,成本高等因素,针对这些问题,国内已经有部分企业采用云网融合、平台加生态的模式解决。

葛洲坝集团建设工程公司提出了建立新施工装备体系的工作思路。旨在实现自有、租赁互补制衡,自用、外租结合延伸,提升设备管理能力、社会资源掌控力,充分发挥内外资源效能,促进精细化管理,提升价值创造力。

中核工业中原建设公司各项目施工设备主要以社会租赁为主,自有设备占比很少。社会租赁设备的管理做法是优先选择相关资质齐全、设备资料完整、设备保养维修较好且信誉良好的单位,并严格按照公司采购管理办法进行报审,按照要求签订租赁合同,合同中强调明确执行公司质量、安全和环境保护体系文件的相关程序和要求,设备的使用由项目部主责管理。

设备采购是一方面,如何管好设备,同样考验着施工企业。记者从报告中了解到,施工企业大都根据自己企业的实际情况,建立管理体系,设立管理机构,实施对职能、装备技术、资产和使用等的管理。

其。


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